У всех дизайнеров существуют договор на предпроектные работы. Договор на дизайн и оформление праздника, договор на прокат - это другие самостоятельные виды договора.
Придумать и разработать - это сложно. "Вынос мозга" дольше. Сделать по готовым разработкам - это уже гораздо проще.
Ты же понимаешь, что можно отдать работу по изготовлению декораций, по монтажу в другие руки.

Это и делают недобросовестные заказчики. Они ДАРОМ получают работу дизайнера и мечутся в поисках исполнителя "за три копейки".
Обмеры, план -относится к разряду подготовительных работ плавно перетекающий к самому проекту - эскизы, сметы и т.д. , а далее к непосредственной работе по изготовлению декораций для оформления праздника.
У нас, тех кто занимается праздниками, там где вроде бы должен быть только подготовительный этап - мы делаем сразу же почти готовый проект))) От нас же сразу, как от волшебников, хотят получить точные расценки на то, чего еще нет)))